Как перевозить маркированные грузы? | TLnews

Как перевозить маркированные грузы?

С 1 января 2019 года в России вводится обязательная маркировка товаров. В связи с этим Министерство промышленности и торговли РФ активно занимается созданием списка товаров, на которые будет наноситься обязательный идентификационный знак. На сегодняшний день известно, что в эту группу товаров войдут продукты питания, одежда, ювелирные изделия, шины, обувь, бытовая химия, постельное бельё. Редакция «TLnews» решила разобраться, чем грозит перевозчику транспортировка немарикрованных грузов, и как проверить, что вы везёте действительно легальный товар.

Что такое маркировка и какие грузы подлежат маркировке?

Понятие маркировки товаров достоверно определяет статья 2 Федерального закона «О маркировке товаров контрольными (идентификационными) знаками в Российской Федерации». В законе определение звучит так:

«маркировка товаров контрольными (идентификационными) знаками – нанесение на товары контрольных (идентификационных) знаков в соответствии с настоящим Федеральным законом».

Система маркировки создана для того, чтобы контролировать пути передвижения грузов на всех этапах оборота товаров — производстве, хранении, перевозке и продаже потребителю. Основными целями маркировки товаров также можно назвать пресечение недобросовестной конкуренции в бизнес-среде и защиту граждан от покупки некачественного продукта.

Как сообщил Минпромторг РФ «Газете.Ru», в перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке с 2019 года,  войдёт около 70 товарных позиций. Они будут условно разделены на группы. Так, маркировать собираются бытовую химию, ювелирные изделия, драгоценные металлы, обувь и одежду. В этот список также могут войти шины, фото- и видеокамеры, парфюмерные изделия. Отдельный блок товаров составят продукты питания — марки планируют наносить на детские смеси, крупы,  молочные продукты, макароны, чай, кофе, консервы, некоторые товары из мяса и рыбы, алкоголь, соки и минеральную воду.

Окончательный список товаров, подлежащих обязательной маркировке, определит Правительство Российской Федерации.  Согласно закону «о маркировке», именно российский Кабмин  будет отвечать за формирование перечня маркированных грузов, за утверждение организаций, способных осуществлять маркировку товаров, и за информирование граждан о нововведении.

Какие бывают виды маркировки? 

Согласно статье 3 закона «о маркировке», нанесение идентификационных знаков на товары может иметь добровольный или обязательный характер. При добровольной маркировке производитель некоторых товарных позиций сможет сам решать нужно ему маркировать свой товар или нет.  Так, например, Министерство промышленности и торговли РФ заявило, что в июле 2018 года режим добровольной маркировки будет применяться к обувным товарам. Минздрав РФ предлагает производителям продуктов питания на добровольной основе наносить контрольный знак на молоко, мясо, сладости. До конца 2018 года на полезных продуктах появится эмблема, имеющая рабочее название  «Здоровая еда».

На сегодняшний день в России нет товаров, которые подлежат обязательной маркировке. Однако уже прошли эксперименты по нанесению контрольных знаков на табак, лекарства, меховые изделия. Центр разработки национальной алкогольной политики предлагает ввести обязательную маркировку для алкогольных напитков. Планируется, что закон вступит в силу 1 июля 2018 года. Однако до 1 января 2019 года алкоголь можно будет легально перевозить без маркировки. Это будет сделано для того, чтобы производители смогли законно реализовать оставшийся немаркированный товар.

В России процесс нанесения на грузы контрольных знаков завершится только к 2024 году. Поэтому, если в ближайшие годы производитель начнёт грузить в автомобиль логистической компании немаркированный товар, это не будет означать, что перевозка пройдёт незаконно. Возможно, нанесение идентификационных знаков носит добровольный характер, и производитель просто не присоединился к эксперименту по маркировке грузов. Действительно нелегальным грузом можно считать те товары, которые подлежат обязательной маркировке, но по каким-то причинам не содержат идентификационных знаков. 

Как определить, что маркировка груза легальна?

Для того чтобы понять законна ли маркировка груза, необходимо обратить внимание на информацию, которая содержится в контрольном знаке, и на способы её предоставления. Предполагается, что такие сведения о товаре можно будет считать через QR-код. Статья 13 закона «о маркировке» устанавливает 8 требований к информации, содержащейся в контрольном знаке.

К подобной информации относятся данные о номере контрольного знака и наименовании товара, код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности и (или) единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. Сюда же входит информация о единице измерения товара и о его внешней упаковке. О легальности маркировки груза говорят данные об индивидуальном предпринимателе или юридическом лице, непосредственно занимающемся выпуском товара в оборот, сведения о дате выпуска товара и стране-производителе. Отдельно должна быть указана информация о возврате товара.

Все марки по своему виду, степени защиты и способу нанесения на упаковку могут отличаться друг от друга — об этом говорит статья 9 закона «о маркировке». Контрольные знаки могут быть защищены полиграфическим методом, могут содержать радиочастотную метку. Маркировка может наноситься непосредственно на товар или на его упаковку. В некоторых случаях идентификационные знаки могут иметь своё название и свой дизайн. Так, например, этикетки продуктов питания будут идентифицированы специальными эмблемами, которые имеют рабочее название «Здоровая еда». Такая маркировка будет говорить потребителю о том, что этот продукт питания отвечает всем нормам ЗОЖ.

Статья 19 закона о маркировке также говорит о том, что ведомства России будут вести специальный реестр компаний, обязанных маркировать свои товары. Перевозчик может сначала узнать, есть ли его партнёр-производитель в этом реестре. Если он там есть, а марок на товарах нет, значит перевозчик рискует перевозить товар нелегально.

Что будет, если согласиться на перевозку груза без маркировки?

Транспортировка немаркированного груза, подлежащего оснащению идентификационными знаками, нелегальна. Лица, нарушившие требования закона, будут нести административную и уголовную ответственность. В статье 171.1 УК РФ описаны меры наказания для перевозчиков, проигнорировавших законодательные правила.

Согласно УК РФ, транспортировка груза без маркировки с целью его дальнейшей реализации, в случае, если нанесение контрольных знаков необходимо, наказывается штрафом в размере 300 тыс. рублей или лишением свободы на срок до 3-х лет со штрафом до 80-ти тыс. рублей. Если преступление совершила группа лиц и в особо крупном размере, то наказание предусмотрено намного жёстче. Здесь суд может назначить штраф до 500 тыс. рублей или лишить нарушителей свободы на срок до 6 лет со штрафом до 1 млн. рублей.

Какие законы регламентируют перевозку маркированных грузов за границу?

В 27 статье  закона «о маркировке» сказано, что российские перевозчики должны руководствоваться тремя основными законами, организуя перевозку маркированных грузов за границу:

«Государственный контроль (надзор) за помещением под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления и реимпорта товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками, осуществляется таможенными органами в порядке, установленном Таможенным кодексом Таможенного союза, Федеральным законом от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», а также статьёй 28 настоящего Федерального закона».

Уточним, что в 28 статье закона «о маркировке» говорится больше о правах таможенных органов. Например, таможенные ведомства России обязаны сверять данные о контрольном знаке, представленные в таможенной декларации, с данными в информационной системе ФТС и данными QR-кода перевозимого товара. А  статья 223 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» рассказывает об урегулировании случаев отказа в выпуске товара на таможне.

Однако есть ещё один документ, на который перевозчики маркированных грузов должны обратить внимание. Согласно Распоряжению Кабмина от 28 декабря 2017 года №2979-р, в конце 2017 года Правительство РФ одобрило проект Соглашения Евразийского экономического союза о маркировке товаров. В документе содержатся нормы действия контрольных знаков в рамках ЕАЭС. Соглашением предусматривается формирование единой системы маркировки товаров странами Таможенного союза.

В статье 4 Соглашения о маркировке товаров содержится информация о правилах ввоза и вывоза товаров, подлежащих маркировкеТак, например, на территории государств ЕАЭС запрещена транспортировка немаркированных грузов, для которых нанесение контрольного знака является обязательным. Исключением из правил является приобретение или продажа таких товаров, находящихся под таможенным контролем,  в целях вывоза за границу таможенной территории Союза, а также транспортировка немаркированных товаров на склад.

В Соглашении также определены товары, на которые почти никогда не распространяется маркировка. К таковым относятся выставочные экспонаты или ярмарочные товары, не предназначенные для продажи. Сюда же входит конфискованная или арестованная продукция, а также пробы и образцы товарных позиций, необходимые для проведения исследований. Наиболее полный перечень  товаров, не подлежащих маркировке в ЕАЭС, представлен в статье 8 Соглашения.

Отдельно скажем: Статья 11 Соглашения предусматривает, что с момента вступления Соглашения в законную силу нанесение контрольных знаков уже будет распространяться на одежду и изделия из натурального меха.

 

Поделиться статьей:

Похожие новости

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *